DMZ AGGIORNA N. 39 DEL 28 FEBBRAIO 2025

L’Ispettorato Nazionale del Lavoro ha provveduto a pubblicare, in data 17 gennaio 2025, nuove FAQ in materia di patente a crediti per chi opera nei cantieri.

Non obbligo ed esenzione giustificata - Il portale di richiesta per il rilascio della patente a crediti consente di indicare la “non obbligatorietà” o “l’esenzione giustificata” da un determinato requisito.

La “non obbligatorietà” dovrà essere indicata quando non si è soggetti al possesso di un determinato requisito, come, ad esempio, nel caso di un lavoratore autonomo per il quale non è prevista la redazione del documento di valutazione dei rischi (DVR) o la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP).

L’“esenzione giustificata” va invece indicata nei casi in cui:

• pur essendo previsto, in capo al richiedente, il possesso di un determinato requisito, lo stesso non è posseduto per giustificate ragioni al momento della dichiarazione (ad esempio, non si è ancora materialmente in possesso del DURC, ma è stata appena richiesta una rateazione contributiva e si è in attesa di acquisire il documento);
• non si è in possesso di un determinato requisito poiché il soggetto che richiede la patente ha attivato un contenzioso volto, direttamente o indirettamente, a metterne in discussione l’obbligatorietà nei suoi confronti.

Chiarimenti sui soggetti obbligati - Sono tenuti al possesso della patente le imprese, non necessariamente edili, e i lavoratori autonomi che operano “fisicamente” nei cantieri. Per espressa previsione normativa sono esclusi i soggetti che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale (ad esempio, ingegneri, architetti, geometri ecc.).

Nel caso di impresa affidataria con ruolo di General Contractor che coordina le imprese coinvolte nella realizzazione di un’opera, non è previsto il possesso della patente, in quanto tale impresa non opera “fisicamente” in cantiere e il personale utilizzato svolge esclusivamente prestazioni di natura intellettuale.

Il montaggio di sanitari o infissi interni/esterni rientra invece tra le attività per le quali si opera “fisicamente” nei cantieri e, dunque, per le quali si è tenuti al possesso della patente a crediti.
Le verifiche periodiche, straordinarie e di certificazione (impianti di messa a terra, ascensori e attrezzature di lavoro) vanno intese quali prestazioni di natura intellettuale, in quanto il personale ispettivo non effettua alcun intervento diretto su alcuna attrezzatura né alcun intervento esecutivo con finalità operative di cantiere. Tutte le manovre di controllo vengono infatti richieste al manutentore, e il personale ispettivo si limita ad assistere alle prove e a verbalizzarne l’esito. Inoltre, l’effettuazione delle verifiche periodiche e straordinarie comporta la qualifica, in capo al verificatore, di “Incaricato di Pubblico Servizio”, che svolge, di fatto, un’attività del tutto uguale e analoga a quella degli enti pubblici preposti che, a seconda dell’assetto regionale, svolgono analoghe attività (Ispettorato del lavoro, A.S.L., INAIL ecc.) sulla stessa tipologia di impianti.

Perdita della qualifica SOA - Nel caso in cui non sussista più la permanenza del requisito relativo al possesso dell'attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III, è necessario richiedere la patente a crediti e, nelle more del suo rilascio, è comunque consentito lo svolgimento delle attività.

I servizi di pronto soccorso, anche antincendio, non sono tenuti al possesso della patente in quanto trattasi di fornitura di un servizio di intervento avente carattere meramente emergenziale.

Eccezioni DURF - L’Ispettorato del Lavoro, nella FAQ n. 27, chiarisce definitivamente che, qualora l’azienda richiedente operi prevalentemente in ambito comunitario in regime di non imponibilità, in sede di richiesta della patente occorre indicare l’opzione “esenzione giustificata” per quanto concerne il possesso del DURF.

Lo Studio resta a completa disposizione